（2017年10月31日）

同志们：

今天会议的主要任务是：凝聚共识，研究创新工作举措，在全面建成小康社会的决胜时刻，就全力确保资助资金的安全精准使用，确保不让一个家庭经济困难学生失学，促进教育公平的艰巨任务上进一步安排部署。

下面，我讲三点意见。

一、提高认识，明确使命，进一步增强做好新时期学生资助工作的责任感

    党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。习大大总书记对扶贫开发提出了“六个精准、五个一批、四个切实”的重要思想。学生资助是“发展教育脱贫一批”中关键举措之一，是脱贫攻坚战略的重要组成部分。习大大总书记在十九大报告中指出，新时期学生资助工作要“努力让每个孩子都能享受有公平而有质量的教育”，“健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育，更多接受高等教育。”学生资助工作带着党的重托、人民的希望、时代的要求，全体同志要从讲政治的高度，认识新时期资助工作方向、使命和责任担当，“知难而不畏难”。大家要以精准、规范的工作，做出无愧于时代、国家、人民的兴安资助人的贡献。

一直以来，盟委、行署高度重视学生资助工作。在全盟财政收入有限的情况下，连续提高学生资助标准，每年教育资助资金达3亿元。建立起从学前教育到高等教育的学生资助体系，实现了对家庭经济困难学生“应助尽助”，有效地促进了教育公平。

在看到成绩的同时，大家也要清醒地认识到当前学生资助工作存在的压力和问题。一是资助项目不断增多，资助资金进一步增加。如何更好地掌握资助项目、公平分配资助资金，如何加强资助工作信息监管，亟待研究有效的举措。二是人民群众对于享受优质、公平的教育需求日益增强，对于教育精准资助提出了新的、更高的要求。三是工作中的一些薄弱环节不容忽视。至今还有个别旗县市、学校对学生资助工作不够重视，工作机制不完善，人员素质偏低，资助育人的合力没有形成。这些问题必须引起高度重视，彻底加以解决。

二、突出重点，稳步推进，全力做好学生资助各项工作

当前教育资助工作的重点任务是：立足精准资助，全面贯彻落实各项学生资助政策，扎实推进教育扶贫。致力于资助育人，主动融入立德树人的根本任务，在实践中落实党中央“扶志扶智”思想，加强学生资助工作规范化管理，建立和完善绩效考评体系，以生为本，切实提高服务质量。

(一)建立和完善制度保障。各地、各校要及时制定落实新增资助项目的实施办法，根据实际情况调整完善已有的资助制度，确保资助工作有规可循。要严格实行规章制度，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，在政策范围内审批受助学生，在制度要求的管理程序下开展工作，安全使用资助资金，防止滥用权力和以权谋私现象发生，确保资助政策得到全面落实。

(二)夯实资助队伍建设。各旗县市要归口管理各级各类的资助工作，选派责任心强、业务能力高的人员充实到资助工作队伍中来，保持学生资助队伍的稳定性。

(三)加强资助信息化建设。国家从2014年开始，全面建立学生资助管理信息系统。资助管理信息系统逐渐成为资助管理的基本工具，是资金预算、核算和审计的基本数据来源。我盟先后组织了全国学生资助管理信息系统学前教育、义务教育、普通高中和中职教育子系统操作培训。目前，中职资助子系统已全面启用。普通高中资助子系统即将启用。资助部门、学校一定要用好系统，保障数据真实、准确、及时更新。要及时做好系统使用和管理方法的传、帮、带工作。杜绝漏报、错报问题。对于非系统原因产生的资金损失，由相关单位自行承担，严重的要依规追责。

(四)凝聚资助育人合力。给予家庭经济困难学生经济资助，激发他们奋斗激情，助力他们成长成才，让学生们带着感恩之情，最后用爱心和奉献回馈社会，这是资助工作的社会责任所在。要把资助和育人结合起来，即资助管理与服务育人相结合、济困助学与励志成才相结合。“经济上资助、政治上关心、学习上引导、生活上支撑”。要注重发掘资助育人典型，使典型人物成为家庭经济困难学生前进的目标和动力，帮助寒门学子以积极、健康的心态应对生活和学习上的困难，顺利完成学业。

(五)加强政策宣传。学生资助是一项惠民工程，要实现对家庭经济困难学生的全覆盖。一方面是靠大家开展困难学生调查工作；另一方面，必须让困难家庭了解政策，让他们在遇到困难时主动寻求政策支撑。大家的资助人员要急人之困，主动走进困难家庭，走进基层，走进学校去宣传政策，除了在资助工作宣传月开展宣传外，还要努力形成工作常态，给困难家庭带去帮助，点燃整个家庭对未来的希翼。

三、加强监管，增强联动，保障资金安全和资助工作顺利开展

学生资助工作量大面宽，环节多，资金管理已成为学生资助工作的重点和关键环节。前段时间，国家、自治区通报了一些地方和个别学校(部门)套取、骗取、挪用学生资助资金的问题，影响了学生资助工作的健康开展。大家要居安思危，强化责任意识和担当意识，防患于未然，做好监管工作。

要严格实行学生资助监管主管领导责任制和责任追究制。各级教育行政部门、各级学生资助管理机构主要负责人是学生资助监管工作的第一责任人。要按照“谁审批、谁监管”，“谁主管、谁负责”的原则，强化资助监管属地责任和主体责任，加强专项监督检查和日常监管力度。各学校校长要履行第一责任人的职责，学校报送的数据必须经校长审核签字。要加强对学生资助资金申请、发放、回收等重点关键环节的监管。学生资助部门要定期组织资助资金发放情况专项检查，同时配合审计、纪检、金融等有关部门联合进行专项检查和审计审查。要完善信访投诉处理制度，设立学生资助工作热线电话、咨询邮箱，通过多种途径，畅通群众反映渠道，接受社会各界监督。对监督检查过程中发现的突出问题，如骗取、套取国家助学金和免学费资金、挪用贷款等行为，要依纪依法追究相关责任人的责任。

同志们，2017年，我盟学生资助工作取得了很大成效，兑现了“绝不能让一个孩子因为贫困而失学”的庄严承诺。在新时期，学生资助工作使命更加光荣，责任更加重大。让大家以党的十九大精神为引导，锐意进取，攻坚克难，为打赢全盟教育脱贫攻坚战，推动全盟教育事业改革发展，做出新的更大的贡献！