盟教育局副局长  温成伟

同志们：

今天，大家在这里召开全盟学生资助工作培训会议。借此机会，我代表盟教育局，向长期以来在全盟学生资助工作战线上辛勤耕耘、无私奉献的同志们致以亲切的慰问!

下面，我就进一步做好我盟学生资助工作讲几点意见。

　　一、进一步统一思想，提高认识，全力推进学生资助工作再上新台阶

　　 近年来，盟委、行署高度重视学生资助工作，我盟已经建立了比较完善的家庭经济困难学生资助政策体系。在学前教育阶段，按照地方先行、中央奖补的原则，对普惠性幼儿园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。在义务教育阶段，国家全面免除了学杂费，提供免费教科书，为家庭经济困难的寄宿生提供生活补助。在高中阶段学校，我盟建立了以国家助学金、寄宿生住宿费补助和免学费、免书费为主要内容的资助政策体系。在高等教育阶段，我盟出台了扶持兴安业技术学院资助政策，对贫困户家庭初中、高中毕业生参加中考、高考且成绩合格进入兴安职业技术学院五年制或三年制大专学习者，每人每年给予9300元补助。建立了国家奖学金、国家助学金、勤工助学、学费减免等多种方式并举的资助体系。同时还有生源地信用助学贷款、家庭经济困难学生升入普通高校资助政策和其他社会资助。形成了政府主导、学校和社会补充的三位一体资助格局。基本解决了家庭经济困难学生的就学难问题。可以说，目前的资助政策体系是国家对困难学生资助力度最大、资助范围最广、财政投入最多的制度安排，是困难学生得到实惠最多、人民群众最满意的制度安排。因此，大家一定要贯彻落实好这些促进教育公平的政策措施，让每一个家庭经济困难的学生都能深切地感受到党和国家的关怀和温暖。

　　我盟学生资助机构成立以来，学生资助管理部门积极工作，狠抓落实，紧紧围绕落实资助政策，开展了大量卓有成效的工作。旗县市学生资助管理机构逐步完善，资助队伍不断加强，业务水平逐年提高，涌现出以张莉杰、陈亚宝等为代表的专家型骨干人才，也培养出了一批像张伟、邓春雨等业务突出、服务热情、甘于奉献的先进个人。生源地信用助学贷款工作取得了可喜成绩，涌现出了一批开拓创新、团结协作、成绩优异的先进集体。科右前旗等四个旗县市学生资助管理中心被自治区授予先进单位荣誉称号。学生资助政策的顺利实施，使广大家庭经济困难学生切实感受到了党和国家的关怀和温暖，并且也有力地促进了教育事业的持续、协调和健康发展，对于维护学校和社会的稳定，起到了积极的作用。

　　同时，大家也要清醒地认识到，现行资助政策有待进一步完善。资助工作也面临一些困难和问题，需要进一步改进和加强：个别地方和学校对资助工作的重要性认识不足，行动不迅速，措施不得力;一些旗县级学生资助管理机构仍不健全，人员不足，经费落实困难，不能适应新时期学生资助工作的需要;部分学校国家助学金政策落实不规范;生源地信用助学贷款违约问题开始凸现，违约率呈逐年上升趋势。此外，普通高中资助工作还有待加强;学前、义务教育阶段学生资助任务还十分繁重。这些情况和问题，如果处理不好，将直接影响到教育事业的改革与发展，影响到教育的声誉和学校的稳定。要完成这些任务，大家还有大量的工作需要抓紧落实。各旗县市、各学校要充分认识到做好资助工作的重要性和紧迫性，采取切实有效的措施，大力促进资助工作再上新台阶。

　　二、加大监管和查处力度，确保落实国家助学金政策“不走样”

一是确保国家资助政策不折不扣地贯彻落实。二是要进一步规范招生和学籍注册行为，坚决杜绝虚假注册、“双重学籍”、不及时注销流失学生学籍等违规行为。三是资助机构要加大对资助资金的监管力度，把监管工作重点从原来的“网上审核”转移到“网外监管”，不定期地到所辖学校抽查核实受助学生名单及助学金发放信息，坚决杜绝虚报名单、套取国家资金现象发生。同时，向社会公布举报投诉电话，广泛接受社会监督。四是配合有关部门要加大对违纪违规行为的查处力度，发现一起，查处一起，坚决维护国家助学金政策的严肃性。

　　三、扎实做好政策宣传和解读工作，确保国家的资助政策家喻户晓

　　学生资助是一项惠民工程，要得到学生、广大群众的拥护和工作落实，就必须让他们了解政策。因此，在学生资助工作中，加强宣传是十分重要的工作，要加大宣传力度，使国家资助政策及时宣传到学校、班级、学生和学生家长。

各部门和各级各类学校要加强宣传工作，不能只流于形式，要讲求实效。一是要把握时机。在学生考试、填报志愿、入学前后等敏感时段，进行密集宣传，给家庭经济困难的学生和家长吃个“定心丸”。希翼大家能把工作做到位。二是要提高针对性。对于接受不同阶段教育的学生，要制定不同的宣传内容，并注意先容本地区、本学校实行的特有的政策。三是要拓展渠道。除了通过广播、电视、报纸、宣传册子等媒介外，还可采取组织宣讲队深入基层群众，组织资讯工编辑入村、入户、入校实地采访，组织流动宣传车、张贴宣传画和宣传标语等学生喜闻乐见的宣传形式。四是要讲解准确。在学生申请资助时，讲清楚每类资助的条件、程序、时限。通过大家的广泛宣传，营造浓厚、积极的社会氛围。

四、建立精准资助工作机制，拓展资助育人功能

各地、各校要建立“精准资助”工作机制，不断提高学生资助“精准度”，进一步完善资助方式，努力实现“精准资助”。一是力求在“预算分配”上更加精准。学生资助部门要摸清本地区家庭经济困难学生底数，根据贫困学生分布状况，研究制定合理的资助资金分配方案，避免“平均分配”现象。二是力求在“资助对象”上更加精准。各地、各学校要结合当地实际，研究制定家庭经济困难学生认定办法，规范认定程序，坚决杜绝“轮流受助”现象。三是力求在“资助力度”上更加精准。除国家政策有明确规定的以外，各地和学校要根据受助学生（儿童）贫困程度，分档发放资助资金，避免“平均资助”现象。

大家要进一步拓展资助育人功能，努力融入“立德树人”。资助不是目的，只是一种手段。实施学生资助政策，主要是为了帮助家庭经济困难学生顺利入学、完成学业并使其成长成才。学生资助工作不能停留在经济资助层面，还要与育人工作有机结合起来，要把十八大提出的落实“立德树人”根本任务和“人人成才”的教育目标融入资助工作的全过程。

要结合资助工作实际，重点抓好三个方面的教育：一是抓好励志教育。挖掘受资助的优秀学生典型，用学生身边的真实事例激励广大学生积极进取，刻苦学习，立志成才。鼓励引导家庭经济困难学生勇于面对困难，培养自强自立、艰苦奋斗的优良品质。二是抓好诚信教育。教育学生“诚实守信”是学校义不容辞的责任和义务。各地、各校除了组织全校普及性的诚信教育活动外，还要针对申请国家助学贷款资助的学生开展诚信教育，不断强化诚信意识，让每位贷款学生充分认识到贷款违约可能带来的严重后果，最大程度地避免贷款学生因缺乏常识而产生不必要的违约行为。三是抓好社会责任感教育。党的十八大报告提出，要“注重培养学生的社会责任感”。关心帮助家庭经济困难学生是政府应尽的职责，但受助学生也要学会履行社会责任和义务。各地、各校要加强感恩教育，教育广大受助学生要有感激之情、感恩之心和社会责任感，教育广大受助学生要不忘回报老师和学校的教育之恩，不忘回报政府和社会的帮助之情，不忘承担国家建设之责。

　　同志们，2015年，我盟的学生资助工作取得了可喜的成绩，从制度上基本确保了家庭经济困难学生顺利入学并且顺利完成学业。2016年资助工作面临更加艰巨的任务。让大家总结经验，锐意进取，迎难而上，扎实工作，全力以赴贯彻好、落实好各项学生资助政策，努力推动学生资助工作再上新台阶，为促进我盟教育公平做出大家新的更大的贡献。