白 钢

2013年10月至今，在从事学生资助工作四年的时间里，我牢记国家赋予的神圣使命，认真履行服务群众的神圣职责，肩负着盟人民教育基金会、国家生源地信用助学贷款、城乡低保家庭子女升入普通高校新生入学资助、中等职业学校各项资金拨付及管理等多项工作，涉及范围广，工作繁琐复杂。

编辑近影

为了保证资助资金顺利发放到学校及学生手中，我虚心向领导及同事取经、学习，认真学习有关文件，深刻领会相关政策精神。我始终以饱满的工作热情，踏实的工作作风，面对这项繁重的工作，不怕苦，不怕累，努力使这项惠民工程做到与百姓贴心，让学子暖心，赢得了领导及同仁的充分认可。2015年，我被评为“兴安盟学生资助工作先进个人”。

    一、提高认识，增强做好学生资助工作的责任感

2015年，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出，教育要肩负起“阻断贫困代际传递”的使命，“让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育”。盟教育局高度重视学生资助工作，认真贯彻落实相关政策。我盟建立健全了校内学生资助机构，不断加大宣传力度，建立起从学前教育到大学教育的学生资助体系，确保了家庭经济困难学生实现“应助尽助”。随着国家对学生资助工作的重视，对贫困生的扶持力度已经达到前所未有的高度，资助范围及额度都比较可观。就实际情况来看，因学生资助工作最基本的考核指标为家庭贫困，相对来说，受益门槛较低。在受益人的评定过程中，出现了争相比“穷”的状况。在实际的操作过程中，大学新生资助、助学金等往往变质，其发放工作违背了其基本的宗旨，一些学校资助工作人员违规操作，造成了不良影响。在这种状况下，大家要做好学生资助工作，有效地保障教育公平，就要提高认识，加强学习，强化调研，进一步增强做好学生资助工作的责任感。

    二、做到“用心、爱心、贴心”，努力做好学生资助工作

做好学生资助工作，必须坚持公平、公正、公开的原则。在校园学问建设过程中，应融入资助学问的培育内容，加大资助工作的宣传力度，形成以受助学生为主体，广大师生共同参与的资助学问氛围。贫困是一种生存状态的定义。贫困不仅是金钱上的紧张，更可能是心理及社会关系上的紧张。所以，对于贫困学生的资助，一定要“两手抓”——既重视物质方面的支撑，又要重视精神方面的关照。因此，做好学生资助工作必须有“三心”，即：用心、爱心、贴心。要从他们的生存状态和成长角度去考虑，做到把资助工作的负面效益最小化，不仅是从工作角度保质保量，还要确实做到资助效果的保质保量。

资助活动及后续关怀都很重要。学生资助是国家和社会对贫困学子的关怀，也是国家和社会责任的体现。在落实资助工作时，切不可认为资助是对学生的“慷慨”，甚至是“施舍”。资助工作是一种人文关怀的体现，必须怀有一颗“爱心”。只有这样，才会真正让学生感受到“阳光”和“雨露”，让他们茁壮成长。贫困学生获得资助的同时，也获得了一个社会标签，即“贫困”。对于大部分学生来说，这是他们不愿意背负的。所以，学生资助工作不仅要做到“有效”，而且要人性化。在操作和落实的过程中，要尽可能不要伤害学生的自尊心。 目前，“90后”已在大学生中占有相当高的比例。这一代学生的特点是比较崇尚自由，喜欢彰显个性。而在信息化、现代化的大潮冲击下，很多以前视为豪侈消费的行为，对他们来说，已然成为日常生活的“刚需”。在市场化的行为环境中，更需对这部分学生进行理性消费和节俭传统美德教育，鼓励学生厉行节俭，杜绝攀比。在这种环境下，必须营造一种公平、公正、公开的资助氛围。在贫困生认定的过程中，要有科学性、合理性。对所谓的“关系户”不应特殊照顾，对所有学生应该一视同仁，让贫困生认定、民主评议、民主评定、审核公示的全过程晒在阳光下，接收广大师生和社会各界的监督。

    三、练就“火眼金睛”，把好材料关

学生贫困认定是学生资助工作的起点。要做好这一点，必须要有一双“火眼金睛”，认真审核好学生资助的相关材料。

在日常的资助工作评定申报中，不能排除极少数人怀有的“被资助”的侥幸心理。对此，资助工作要严格实行评选标准按照有关文件精神，一一落实。资助工编辑要敢于唱“黑脸”，做“包公”。要建立健全资助工作制度，完善工作体系，对贫困行署要摸底调查、通过探访等途径，摸清贫困学生生活情况，建立贫困学生数据库。

学生资助工作量大面宽、环节多，资金管理已成为学生资助工作的重点和关键环节。在局领导的高度重视下，经过几年的专项检查治理，我盟的学生资助工作逐渐步入正轨，资金管理逐步规范。

早些年，一些学校发现了套取、骗取、挪用学生资助资金的问题，影响了学生资助工作健康开展。大家要居安思危，见微知著，强化责任意识和担当意识，切实加强组织领导，防患于未然，提前做好监管工作。一是要落实责任，加强领导。加强学生资助监管是各级教育资助部门的职责所在，这也是学生资助管理机构工作任务的重中之重。各类资助工作实行校长负责制，各学校校长是“第一责任人”。各学校报送的有关资助数据，必须经校长签字，学校盖章。各级教育资助部门，主要负责人是学生资助监管工作的第一责任人。要按照“谁审批、谁监管”、“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实学生资助监管属地责任和主体责任，强化专项监督检查和日常监管力度。要认真查处检查中发现的、学生及家长投诉举报的违法违纪案件。严格实施学生资助监管工作主管领导责任制和责任追究制。对因领导不力、疏于监管导致发生严重套取、骗取、挪用学生资助资金案件的单位和个人，应该依纪依法追究相关负责人的责任。二是要健全完善监管长效机制。进一步建立学生资助监管长效机制，重点监管学生资助制度、机制的建设与落实，确保从源头上堵塞学生资助工作的漏洞。第一，定期对学生资助业务、制度建设及实行情况等开展全面自查，排查风险隐患，不留死角；第二，对现有的学生资助业务制度、操作规程和管理流程等进行全面梳理，对现有的规章制度该补充的补充，该修订的修订，该完善的完善，把学生资助业务和操作都严格置于规章制度的约束监督之下，并确保各项制度在各部门、各层次得到贯彻实行；第三，监管所辖学生资助机构、相关学校建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的学生资助工作运行机制，做到有章可循，有法可依；做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，防止滥用权力和以权谋私现象发生。要狠抓关键环节和突出问题。加强对学生资助资金申请、发放、回收等重点关键环节的监管。资助部门要定期组织资助资金发放情况专项检查，同时配合审计、纪检等有关部门联合进行专项检查和审计审查。要完善信访投诉处理制度，设立学生资助工作热线电话、咨询微信、QQ群等多种途径，畅通群众反映渠道，接受社会各界监督。对监督检查过程中发现的突出问题，如骗取、套取国家助学金和免学费资金、挪用贷款学生提前还款资金等行为，对于违法违纪、证据确凿的人和事，要移交司法部门依法从严从重处罚。

    四、完善信息，确保数据来源真实准确

资助信息化建设必须加强。自治区从2015年开始，全面建立学生资助管理信息系统。资助管理信息系统逐渐成为资助管理的基本工具、资金预算、核算和审计的基本数据来源。资助管理信息化对资助管理标准化，确保公正、提增效能、接受社会监督、促进清廉从政、提高公共服务能力具有非常重要的作用，是加强和创新社会管理的需要，是不可或缺的手段。我盟先后组织了全国学生资助管理信息系统中职教育、学前教育、义务教育、普通高中子系统操作使用培训。资助系统投入使用后，开始承担资金核算的功能。大家一定要用好系统，保障数据真实、准确、及时更新。要做好预案，做好系统使用和管理方法的传、帮、带，防止工作人员因变动、遗忘所产生的漏报、错报的情况。对于非系统原因数据漏报产生的资金损失，由相关单位自行承担责任。

近些年来，我盟的学生资助工作取得了很大的成效，从制度上、实践上都实现了确保家庭经济困难学生顺利入学并且顺利完成学业，兑现了“绝不能让一个孩子因为贫困而失学”的庄严承诺。在实际工作中，大家应该按照盟教育局对资助工作的要求，进一步完善资助政策体系，切实抓好机构队伍建设、监督检查、政策宣传等工作，确保各教育阶段的资助政策真正落到实处并取得实效，进一步提升家庭经济困难学生资助水平，为推动我盟学生资助工作再上新台阶，为我盟“办好人民满意的学生资助”做出新贡献。（编辑单位：盟学生资助管理中心）