同志们：

按照年度工作计划，经报请分管厅长同意，大家组织召开这次学前、义教、普高、中职资助系统应用培训暨资助育人典型经验推介会。刚才，6位同志作了典型发言，经验可圈可点，值得大家学习和借鉴。其实，在具体工作中，还有好多鲜活的案例，由于时间关系，没有安排大会交流，希翼同志们在会下多沟通，互相学习、相互帮助、相互促进。

同志们，刚刚过去的第34个教师节，党中央在北京召开了全国教育大会，深入分析研究教育工作面临的新形势新任务，对当前和今后一个时期教育改革发展作出战略部署，为新时代教育事业构划了蓝图、指明了方向。9月14日，教育部党组印发了《关于认真学习贯彻全国教育大会精神的通知》，要求各地区各部门各学校要深刻学习领会、坚决贯彻落实习大大总书记重要讲话精神和大会要求。今天，大家在这里举行系统培训暨资助育人典型经验推荐会，实际上就是落实中央、自治区以及厅党组要求的具体行动。希翼大家资助系统的同志们能够牢牢抓住这次教育大会的历史性机遇，切实履行好自己的职责和义务，迅速行动、主动担当，确保党中央的决策部署在自治区资助系统落地生根、取得实效。

借此机会，我讲三点意见：

一、高度重视，全力推进资助系统的全面应用

今年，6月27日至29日，教育部教育信息管理中心和全国学生资助管理中心联合举办了全国学生资助信息系统学前、义教和普高三个子系统应用培训工作会议；8月22日至23日，全国学生资助管理中心又举办了中职资助子系统应用培训班，目的就是要全力推进学前、义教、普高、中职这四个学生资助管理信息系统的全面应用。

大家都知道，全国学生资助管理信息系统于2014年开始建设，按照“统筹规划、分步推进”的原则，分三期建设：一期为中职资助子系统，于2015年上线；二期为学前教育、义务教育和普通高中资助三个子系统，于2016年上线；三期为本专科和研究生资助两个子系统，于2017年上线。目前，六个子系统基本建成并全部上线试运行。最近两年，自治区每年都组织全区范围的资助系统培训，主要目的是通过培训，提高大家对资助系统重要性的认识，提升对资助系统的应用能力和水平。下一步，大家将逐渐加大信息系统数据的运用力度，最终实现系统数据作为资助资金分配、下达的唯一依据，让信息系统在“精准管理”方面发挥重要作用。

目前，中职系统相对其他几个系统，应用较好，已经在“精准”方面体现出了一定的优势。比如：在“精准预算”方面，近年来，国家和自治区下达中职免学费和助学金预算的数据，完全来源于中职资助系统；在“精准监管”方面，监督检查比对出的可疑数据均来源于系统。在“日常资助管理”方面，对重复学籍受助学生信息的查重（与中小学学籍重复、与高校学籍重复、与技工学校学籍重复），对非学龄段受助学生信息等可疑受助学生信息的核查全部依靠系统。

总之，在信息技术快速发展的今天，全力推进系统的全面应用，可以帮助大家 “把预算做得更精确”、“把资金发得更精准”、“把管理做得更细致”。希翼大家要高度重视系统的维护与使用，全力推进系统的全面应用。

二、加大力度，全面推进资助育人工作

2017年12月，教育部党组印发了《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，将“资助育人质量提升体系”作为高校思想政治工作提升工程的内容之一，提出要把“扶困”与“扶智”，“扶困”与“扶志”结合起来，建立国家资助、学校奖助、社会捐助、学生自助“四位一体”的发展型资助体系。那么，在学前、义教、高中阶段的教育中，也要将资助育人作为一项重要的内容来抓，具体而言，要做到：围绕“一个任务”、抓住“一个核心”、增强“两项能力”、做好“三项教育”、构建“一个机制”。

围绕“一个任务”，指的是资助育人要紧紧围绕“立德树人”这个根本任务，培养青年学生全面发展，德育先行，能力为重。“才者，德之资也，德者，才之帅也”。习大大总书记在与北大师生座谈时，用这句古语阐述人才培养的辩证法。人无德不立。育人的根本在于立德。资助工作就是最终要让受助学生同样享有人生出彩的机会，同样享有梦想成真的机会，并且能够感恩于社会，最终回馈社会。

抓住“一个核心”，就是要抓住“培育和践行社会主义核心价值观”这一核心，要把握时代责任和努力方向，以这个核心为引领，指引青年学生健康成长、建功立业。

增强“两项能力”，指的是增强学生的创新能力和实践能力。鼓励个性发展和独立思考，鼓励自由探索与创新，挖掘学生潜力，培养创新精神，增强创新能力；鼓励和帮助受助学生广泛参加社会调查、生产劳动、科技发明和勤工助学等活动，使广大学生能动手、会动手，增强实践动手能力。

做好“三项教育”，就是要做好励志教育、诚信教育、社会责任感教育。做好励志教育，要充分发挥国家、自治区、学校各级各类奖学金的激励导向作用，树立优秀典型，大力传播正能量，培养学生积极进取、自强自立、艰苦奋斗的优良品质。做好诚信教育，要充分发挥国家助学贷款的道德约束作用，普及金融常识和法律常识，培养学生诚实守信、遵纪守法的优良品质。做好社会责任感教育，要鼓励受助学生参加志愿服务和公益活动，培养学生知恩感恩、勇于担当、互助共享的优良品质。

构建“一个机制”，即构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制，实现无偿资助与有偿资助、显性资助与隐性资助的有机融合，形成“解困-育人-成才-回馈”的良性循环。

三、扎实工作，奋力写好学生资助的“奋进之笔”

进入新时代，面临新情况。我区学生资助工作要适应新要求，还要有新作为。2018年第三季度即将结束，留给大家的年度任务还较重。希翼同志们认真抓好以下几个方面的重点工作。

第一，要抓好系统升级培训及全面应用工作。自治区培训结束后，各盟市、各旗县要迅速行动起来，组织所属各级各类学校的系统运维人员进行培训。各地开展培训的情况要报告自治区助学管理中心。原则上，11月中旬各盟市、各旗县要完成培训任务。关于系统的全面应用，我再讲“四句话”，请大家落实。一是抓实人员培训。各地的培训要全覆盖、高质量，选好讲师，讲出精彩课。二是抓实信息填报。信息数据填报是基础工作，要保证数据填报的及时、准确。各级学生资助管理部门要督促所辖学校做好家庭经济困难学生信息采集、免学费和助学金名单以及地方政府资助、学校资助、社会资助名单等各项信息的录入与提交工作。同时，要及时填报财政资金下达信息，确保管理部门动态掌握财政资金到位情况。三是抓实信息审核。各级资助管理部门要严把数据质量关，认真审核本级所辖学校和下级学生资助管理部门上报的受助学生名单及相关资助信息，要杜绝“学校报多少，就认多少”的流于形式的审核现象。四是抓实信息安全。要严格实行国家有关信息安全的法律法规，保证各级系统应用过程中所有信息的安全，严格按照《全国学生资助管理信息系统数据导出使用管理办法》进行数据操作。对于系统的全面应用，总体要求就“八个字”：及时、完整、真实、准确，请在座的同志们认真抓好落实。

第二，要抓好资助扶贫。资助扶贫是教育扶贫的重点内容，教育扶贫又是整个扶贫攻坚的重要部分。对于扶贫工作，大家一定要提高政治占位，严格按照国家、自治区以及教育厅关于脱贫攻坚工作的整体部署，严谨、认真、细致、积极地完成各项任务。自治区教育厅层面，教育扶贫工作由厅发展规划处牵头负责，到了盟市，据了解，有相当一部分盟市将扶贫任务交由助学管理中心来负责，那就要请盟市的同志们注意统筹考虑，不能只注重资助扶贫，还有推普脱贫、职教扶贫等各版块的扶贫工作，要做好协调与统筹。当然，资助扶贫工作一定要做细、做实，在资助扶贫这块阵地上，不允许出现弄虚作假，优亲厚友、推诿扯皮；严禁挤占、挪用、截留有关资金；严禁虚报冒领、骗取套取资金。在资助扶贫方面，如果有违规，发现一起，处理一起，毫不留情，严肃问责。

第三，要抓好监督检查。去年，国家教育部、财政部组织开展学生资助规范管理年活动，提出了“六个规范”要求，即规范管理制度、规范监管责任、规范资金管理、规范资助程序、规范信息管理、规范机构队伍建设。我区按照两部委的要求，认真组织开展了相关活动。今年，各盟市要组织开展“回头看”，重点督查去年发现的问题是否全部整改到位，提出的工作任务是否全部落实到位，切实巩固成果，形成制度，长期坚持。2018年前三个季度马上就要过去，第四季度是督查、督导、总结等各项工作的堆积季，盟市的同志们要进一步理清思路，整合相近的工作任务与内容，对所属旗县区、学校开展一次资助工作的全面督查，为年终评价提供有力的依据。与此同时，各地、各学校要加强日常督查与监管。今天参加会议的有直属学校的同志，实际上，资助资金最容易出现问题的一个环节就是在学校，如资金是否按照国家政策分发，是否做到公开，等等。我来中心刚刚一个多月，同志们跟我讲了几个案例。比如，内蒙古经贸外语职业学院挤占挪用奖助学金；呼和浩特职业学院某负责资助工作人员私自操作分配助学金被立案侦查；通辽市甘旗卡二中学生助学金发放不规范，校长被立案侦查；赤峰农牧学校“两免”（免学费、免教材费）资金管理不规范，校长被免职。最近又听说，呼伦贝尔牙克石职业高中两免资金又出现了问题，校长涉嫌违法违纪。这些都是身边事，大家一定要加强督查，按规矩办事。自治区每年都通过会议、培训等形式，来强调这些事情，但是有一些学校，中心的同志和我讲，好几年不来参会，请不动。我不知道为什么。大家回去也要搞培训，会不会也有一些学校请不动？是学校在资助方面不用大家去监管，学校有关资金不用通过资助部门去分发，还是什么原因？如果真的请不动，大家也不能放弃，要主动上门去服务。

第四，要抓好生源地信用助学贷款年底结息、到期本金回收工作。8月中旬，我到赤峰市的几个旗县调研了生源地信用助学贷款工作，同时，对旗县资助中心整体工作进行了了解，总体感觉基层的同志们确实很辛苦，在一些工作旺季，加班加点，不辞辛劳，特别是每年11月20日至12月20日期间，要进行年底结息、到期本金的回收工作，虽然主动还款占主体，但还会有一部分家庭多次催收不缴，那就意外着，天寒地冻的时候，大家还要采取上门服务、亲自到家等手段进行回收。在这些方面，基层同志们表现出来的工作热情、积极性值得赞扬。在这里，想强调的是，大家还要一如既往地抓好这项工作，而且要发散思维，将传统方式与现代化的信息手段相结合，多想招、想灵招，确保回收率。

第五，要抓好精准资助。近期，中心的同志们向我反映，在普通高校家庭经济困难学生入学资助政策方面，部分旗县有关部门只给口头意见，不出书面意见，旗县资助部门同志们为难，不知怎么办。其实，在四部门的文件中写得很清楚“民政、扶贫部门根据教育部门提供的信息，对普通高校的家庭经济困难学生是否符合城乡低保家庭子女、建档立卡贫困家庭子女和孤儿资格进行审核，并及时将审核结果书面送达教育部门”。旗县的同志们要学会工作方法，遇有这种情况，可以正式行文函商，要求相关部门给出明确意见，即使将来有了问题，大家也能说得清楚。这个问题的出现，实际上就是一个精准的问题。还有一些其他问题，基本上都与精准有关系。大家一定要学会、学懂、学透文件，不要什么事情、什么矛盾都往自治区交，要善于啃硬骨头，善长解决复杂问题。下一步，国家要印发《家庭经济困难学生认定工作的引导意见》，自治区将结合实际，出台实施意见或细则，到时候会征求大家的意见，希翼大家集思广益，提出好的意见建议。

同志们，大家要始终牢记“不让一个学生因家庭经济困难而失学”这个工作目标，紧紧抓住精准资助、资助育人和依法资助三个正确方向，扎实做好学生资助各项工作，不断提升学生资助现代化、精准化和信息化水平，全力推动学生资助工作迈上新台阶，努力写好新时代学生资助工作的“奋进之笔”。

最后，祝此次培训班圆满成功！中秋、国庆将至，提前祝在座各位并通过你们，向全区资助系统的同志们送上一声祝福：祝大家中秋、国庆快乐！

谢谢大家!